《江蘇省見義勇為專項(xiàng)基金管理辦法》

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對見義勇為專項(xiàng)基金的管理，規(guī)范見義勇為專項(xiàng)基金的收支行為，根據(jù)國務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用的范圍為，經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)注冊登記的各級(jí)見義勇為基金會(huì)。

第三條 見義勇為專項(xiàng)基金的來源主要是：各級(jí)政府財(cái)政撥款；省內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)；銀行利息及投資收益；其他合法收入。

第四條 各級(jí)見義勇為基金會(huì)應(yīng)積極開展募捐宣傳活動(dòng)。募捐工作應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)行攤派。

第五條 見義勇為捐贈(zèng)物資歸基金會(huì)所有。有捐贈(zèng)協(xié)議的按協(xié)議辦理；無捐贈(zèng)協(xié)議的，基金會(huì)有權(quán)將其作為資助，無償轉(zhuǎn)讓給與其宗旨有關(guān)的其他單位或者個(gè)人。對無法用于符合其宗旨的用途時(shí)，可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈(zèng)目的。

第六條 見義勇為專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪作他用，而且必須將絕大部分資金直接用于見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤、慰問和組織宣傳活動(dòng)等開支，其中基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出（管理費(fèi)用）不得超過當(dāng)年總支出的10%。開支的主要項(xiàng)目包括：

（一） 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（業(yè)務(wù)活動(dòng)成本）：

1、用于見義勇為人員（及家屬）獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤、慰問，以及生活或醫(yī)療補(bǔ)助等費(fèi)用；

2、用于宣傳見義勇為事跡、刊登見義勇為宣傳廣告、制作見義勇為獎(jiǎng)?wù)潞托麄髌返荣M(fèi)用；

3、用于組織見義勇為表彰活動(dòng)的費(fèi)用；

4、為資助基層建立見義勇為專項(xiàng)基金的撥款；

5、召開理事會(huì)議、理事長辦公會(huì)議的費(fèi)用；

6、召開見義勇為工作會(huì)議、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用；

（二）管理費(fèi)用

1、日常必需的辦公用品、電話費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、燃油費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)等；

2、按規(guī)定接待上級(jí)和見義勇為工作對口部門的費(fèi)用；

3、接待見義勇為人員來訪的費(fèi)用；

4、專職工作人員工資、獎(jiǎng)金、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用；
5、用于見義勇為工作且列入基金會(huì)固定資產(chǎn)管理的辦公設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等；

6、社團(tuán)注冊登記費(fèi)、管理費(fèi)和審計(jì)費(fèi)。

（三）籌資費(fèi)用

指為籌集業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及基金保值增值而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

（四）其他費(fèi)用

指用于見義勇為工作但無法歸屬上述各項(xiàng)開支的費(fèi)用。

第七條 見義勇為基金會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體法人，應(yīng)配備專職財(cái)會(huì)人員，按照民間非營利組織會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行獨(dú)立核算，實(shí)行電算化管理，并建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

第八條  基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。保值、增值的途徑主要有：銀行存款、投資國債及其他有價(jià)證券、委托有資格的金融機(jī)構(gòu)理財(cái)?shù)?。不得從事法律所禁止的借貸業(yè)務(wù)。投資事項(xiàng)須經(jīng)理事會(huì)議討論通過，并由出席的理事簽字。

第九條 各級(jí)基金會(huì)必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批制度，確保?？顚Ｓ眉案黜?xiàng)支出比例比較合理。對見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)或撫恤，其事跡須經(jīng)見義勇為行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)核實(shí)，經(jīng)辦部門研究提出獎(jiǎng)勵(lì)（撫恤）意見，報(bào)基金會(huì)理事長、常務(wù)副理事長或業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批。集中獎(jiǎng)勵(lì)和數(shù)額較大的支出項(xiàng)目，須經(jīng)理事長辦公會(huì)議審定。

第十條 各級(jí)見義勇為基金會(huì)應(yīng)建立由公安、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和捐款單位代表參加的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并定期（一般為半年）向監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員在履行職責(zé)時(shí)可以查閱賬簿和會(huì)計(jì)資料，并要求有關(guān)人員報(bào)告

經(jīng)費(fèi)使用情況。監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員不得兼任基金會(huì)或管理機(jī)構(gòu)的管理職務(wù)。

第十一條 各級(jí)見義勇為基金會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前向業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送上一年度工作報(bào)告，接受年檢初審。年度工作報(bào)告主要包括財(cái)務(wù)報(bào)告、注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告，以及開展募捐和宣傳表彰活動(dòng)等情況，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第十二條 各級(jí)見義勇為基金會(huì)要自覺接受同級(jí)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和登記管理部門的管理，并接受上級(jí)見義勇為基金會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。對見義勇為專項(xiàng)基金管理和使用中涉及個(gè)人違紀(jì)的，由同級(jí)公安紀(jì)檢、監(jiān)察部門調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條 暫未建立見義勇為基金會(huì)的縣（市、區(qū)）見義勇為專項(xiàng)基金，應(yīng)建立基金管理機(jī)構(gòu)并參照本辦法進(jìn)行管理。

第十四條 各級(jí)見義勇為基金會(huì)應(yīng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則和管理制度。

第十五條 本辦法自公布之日起施行，《江蘇省見義勇為專項(xiàng)基金管理暫行辦法》（蘇公廳﹝2002﹞341號(hào)）即行廢止。