各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)委員會、街道辦事處民政部門：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，為農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，按照民政部、省廳工作部署，決定在全市開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)排查和關(guān)愛服務(wù)活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、總體目標(biāo)

通過加強農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)排查和關(guān)愛服務(wù),進一步掌握農(nóng)村留守兒童底數(shù)，為精準(zhǔn)化幫扶、精細(xì)化服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐;進一步壓實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，確保農(nóng)村留守兒童得到有效監(jiān)護、妥善照料、親情關(guān)愛;進一步加強心理健康宣傳教育，積極傳播心理健康知識;進一步增強安全風(fēng)險防范意識，落實各項安全措施，確保農(nóng)村留守兒童健康快樂成長。

二、活動內(nèi)容

1.認(rèn)真開展集中摸底排查。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門要指導(dǎo)兒童主任等基層工作力量，動員社會組織、志愿服務(wù)組織等社會力量，對已在花名冊的農(nóng)村留守兒童及其家庭最新狀況、疑似農(nóng)村留守兒童及其家庭狀況開展集中摸底排查,做到數(shù)據(jù)清、基本情況清、社會關(guān)系清、成長需求清、其余兜底情況以及監(jiān)護、生活、醫(yī)療等重要情況清，摸排工作于8月7日前完成。排查時，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)規(guī)定口徑執(zhí)行，按照父母外出務(wù)工時限3個月以上、務(wù)工地點跨縣域把握。

2.督促落實家庭監(jiān)護責(zé)任。強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門要指導(dǎo)村(居)民委員會督促農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人或委托照護人認(rèn)真履行監(jiān)護主體責(zé)任或委托照護責(zé)任,逐人簽訂委托照護協(xié)議書，推動農(nóng)村留守兒童委托照護協(xié)議簽訂和監(jiān)護職責(zé)履行全覆蓋。加大宣傳力度，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門要結(jié)合“政策宣講進村(居)”活動，開展政策法規(guī)、家庭監(jiān)護、親情溝通、安全自護等專題宣講,增強農(nóng)村留守兒童自我保護、自我管理、自我調(diào)節(jié)的意識和能力，督促引導(dǎo)務(wù)工父母通過電話、視頻、微信等方式加強與農(nóng)村留守兒童的親情溝通、親子陪伴，及時掌握兒童的生活、學(xué)習(xí)和社會交往情況，提升監(jiān)護人關(guān)愛能力。

3.動態(tài)更新信息系統(tǒng)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門結(jié)合摸排情況，認(rèn)真對照全國兒童福利信息系統(tǒng)，邊摸排邊更新，建立精準(zhǔn)的農(nóng)村留守兒童信息庫，實現(xiàn)一人一檔、動態(tài)管理。對已入庫的農(nóng)村留守兒童，要做到兒童本人、監(jiān)護人、委托照護人身份信息、健康狀況、監(jiān)護情況、戶籍地址、父母務(wù)工地點、就學(xué)情況等基本信息完備;對新增的農(nóng)村留守兒童，要在8月8日前完成信息修改、補充、錄入工作。完善動態(tài)監(jiān)測機制，加強對寒暑假等重點時段、重點人群、重點地區(qū)的農(nóng)村留守兒童排查，剔除超齡兒童，按月動態(tài)更新農(nóng)村留守兒童信息，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無誤。

4.健全分類評估幫扶機制。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門要通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪、兒童主任“一月一訪”等方式，定期開展農(nóng)村留守兒童安全境況、監(jiān)護情況、身心健康狀況調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、司法援助等專業(yè)服務(wù)。對易遭受健康安全侵害的農(nóng)村留守兒童，做到提前介入、及時響應(yīng)、積極干預(yù)，防止受到意外傷害;對發(fā)現(xiàn)脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、意外傷害的，要第一時間向公安機關(guān)報告;對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，要及時納入保障范圍;對失學(xué)輟學(xué)的農(nóng)村留守兒童，要書面報告教育部門，通報其父母或監(jiān)護人，共同做好勸學(xué)返學(xué)工作。

5.豐富暑期各類活動。加強心理健康教育，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門要針對暑期特點，利用鎮(zhèn)街未保站(兒童“關(guān)愛之家”)，開展家庭監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康關(guān)愛服務(wù)活動，重點為有需求的農(nóng)村留守兒童開展心理輔導(dǎo),提高農(nóng)村留守兒童面對挫折能力;為監(jiān)護人和委托照護人普及心理健康常識,宣講心理健康教育知識技能，引導(dǎo)他們關(guān)注子女心理健康，助力孩子塑造健康心理。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門要依托“愛心暑托班”開設(shè)興趣培養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、科學(xué)實驗、職業(yè)扮演等課程，豐富成長體驗，解決看護難題。要加強暑期安全教育，全面排查農(nóng)村留守兒童生活居住環(huán)境，及時排除、處置存在的風(fēng)險隱患，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。

三、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門要將此項活動作為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于兒童福利領(lǐng)域重要指示批示精神的具體措施，納入重要議事日程，納入年度考核重要內(nèi)容，周密安排部署，精心組織實施，用心用情用力扎實做好暑期農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)活動。

2.壓實工作責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強工作調(diào)度，確定專人重點盯、天天盯，嚴(yán)防工作走過場，落實不到位。積極發(fā)揮未保中心督促指導(dǎo)作用，安排專人每天對摸排情況和數(shù)據(jù)更新情況進行抽查，重點關(guān)注動態(tài)維護數(shù)量、兒童基本信息及監(jiān)護人、委托照護人信息。省廳將每周調(diào)度各地農(nóng)村留守兒童信息缺失、錯誤及更新情況，對動態(tài)更新量為零的地區(qū)重點跟進督導(dǎo)，并于8月14日對各地摸排更新情況進行通報。

3.動員多方參與。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門要堅持系統(tǒng)觀念，樹立全局意識，加強聯(lián)動配合，整合各方資源，堅持協(xié)同推進，真正讓農(nóng)村留守兒童感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。對工作中涌現(xiàn)出來的好做法好經(jīng)驗，要加大宣傳推廣力度，切實營造社會各界關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

啟東市民政局

2023年8月2日

（啟民發(fā)2023-99）關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)排查和關(guān)愛服務(wù)活動的通知.docx